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2018年度部门整体支出绩效自评报告

更新时间:07月01日 来源:机关后勤服务中心

共青团湖南省委2018年度部门整体支出

绩效自评报告


为加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,根据《湖南省财政厅关于做好2018年度省级财政资金绩效自评工作的通知》(湘财绩〔2019〕2号)文件精神,共青团湖南省委(以下简称“团省委”)成立了绩效评价工作小组,对团省委2018年度部门整体支出进行了绩效自评。部门整体支出评价情况如下:

一、部门概况

中国共产主义青年团湖南省委员会是湖南省各级团组织的领导机关,是参照公务员法管理的人民团体。2018年度团省委纳入财政预算并独立核算的机构包括机关本级和下属二级机构湖南省青少年活动中心(以下简称“活动中心”)。团省委机关下设办公室、组织部等部室,执行行政单位会计制度。纳入本报告数据的单位包括:共青团湖南省委本级、湖南省青少年活动中心。注:二级事业单位湖南青年创业就业基金会、湖南省青少年发展基金会为财政预算单位,但其非独立核算,纳入本级统一核算。

二、基本支出情况

基本支出指保证机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项开支。团省委基本支出主要包括:人员经费和日常公用经费。具体包括:工资福利支出、对个人和家庭的补助、商品和服务支出。

2018年度团省委基本支出2466.97万元,其中包括:工资福利支出1847.91万元,商品和服务支出591.41万元,对个人和家庭的补助39.25万元。

2018年基本支出较上年有所增长,基本支出增加主要是因为2018年工资提标等原因。

三、项目支出情况

项目支出是在基本支出之外为完成其特定的行政工作任务而发生的支出,主要用于业务工作专项、运行维护专项、党建带团建专项资金、西部计划志愿者专项经费等。其中党建带团建专项是省级项目。

2018年我委有省级专项一个,系党建带团建专项资金,该专项资金全年2110万元,下达到我委1467万元,另有643万元转移支付到市县区,转移到县市区的资金包括青年之声、青年之家综合服务平台,雷锋号及志愿者服务工作站。

我委日常的项目包括运行维护专项、业务工作专项、活动中心项目。下达到我委机关的全年项目安排如下(含党建带团建专项):


2018年团省委项目安排表

序号

项目名称

金额(万元)


一、运行维护专项

804

1

省未成年人保护委员会专项经费     

10

2

留守儿童工作专项经费      

20

3

青少年研究经费 

37

4

未成年人思想道德建设活动经费 

20

5

大学生思想政治教育工作经费   

20

6

团省委机关管理费    

50

7

少先队专项

20

8

预防青少年违法犯罪专项经费

20

9

出国费

3

10

省青年职工工作委员会办公经费

12

11

省青联工作专项经费  

6

12

湖南省希望工程办公室(省青基会)经费

18

13

手机报宣传经费  

25

14

2017年大学生志愿服务西部计划专项补助经费

543


二、业务工作专项

361

15

湖南省大中专学生科技、卫生、文化“三下乡”活动

10

16

农村青年科技服务与培训工作经费    

10

17

青联外事接待活动经费     

28

18

促进青年创业和实施“青工技能振兴计划”经费

10

19

省级雷锋号志愿者工作站工作经费  

43

20

“保护母亲河行动”专项工作经费 

10

21

非公有制经济组织团建工作经费       

40

22

湖南驻浙江、广东、深圳、北京团工委工作经费 

20

23

园区视频监控安防系统

120

24

大学生志愿服务西部计划工作经费     

30

25

大学生“挑战杯”科技比赛经费   

10

26

“五四”表彰活动经费        

30


三、党建带团建

1467

27

雷锋号及助残阳光行动

30

28

全省共青团系统培训

400

29

青年创新创业大赛

220

30

青年文明号、青年岗位能手评选

15

31

“挑战杯”竞赛项目

105

32

我的中国梦、社会主义核心价值观建设等主题教育实践活动及团队日教育活动

20

33

“湖南青马在线”项目

20

34

从严治党、“两学一做”“一学一做”教育实践专项经费

20

35

新媒体平台建设

40

36

共青团网络文化活动、文化产品

30

37

“走转改”大宣传大调研

20

38

“常态化下沉基层”专项经费

55

39

省新兴青年群体和社会组织服务专项经费

20

40

省第四届少先队活动课精品课程竞赛经费

10

41

少先队网络课程建设

12

42

湖南省“少先队名师工作室”专项经费

10

43

2017年援疆援藏专项经费

100

44

共青团、少先队工作和青少年课题研究经费

40

45

驻外团工委专项

30

46

智慧团建

80

47

全媒体

50

48

Y31筑梦计划、伙伴计划、益习生

50

49

湖南省青年文化艺术节

20

50

湖南省少儿才艺大赛

20

51

公益创投大赛

50


四、活动中心项目支出

7

52

活动中心项目支出

7


总计

2639

    2018年我委加强了项目资金的管理,严格预算支出,确保专款专用。

四、部门整体支出绩效情况

本年预算控制较好,财政供养人员控制在预算编制以内,支出总额控制在预算总额以内,“三公”经费总额控制较好。2018年,在省委和团中央的坚强领导下,团省委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记“7·2”重要讲话精神,围绕当好党的助手和后备军这一根本定位,紧扣团的根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题,扎实推进各项工作和建设,不断保持和增强政治性、先进性、群众性。

1.始终把政治建设摆在首位,全面加强共青团系统党的领导和党的建设。以政治建设为统领,引导教育全省各级团组织、团干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。一是强化理论武装。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务,先后组织理论学习中心组学习15次,开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想测试,举办湖南共青团学习“7·2”重要讲话精神专题学习班,切实提高团干部做好思想政治工作的基本功。二是严守政治规矩。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,营造风清气正的团内政治生态。三是抓实党建工作。落实基层党组织书记述职评议考核,深入推进党支部“五化”建设。连续两年召开全省共青团系统党风廉政建设会议,推动各级团的领导机关从严从实落实中央八项规定和实施细则精神,防止四风问题反弹回潮

2.深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续强化青少年思想政治引领。牢牢把握培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的根本任务,充分发挥湖南红色资源优势,引领广大青少年坚定不移听党话、跟党走。一是强化政治引领。大力推进“青年大学习”行动,全年开展“青年大学习”10期、累计吸引400万人次参与。压实全省共青团意识形态工作责任,出台《湖南共青团网络意识形态工作责任制实施细则》等制度,快速稳妥处理多起网络舆情事件。深化实施青年马克思主义者培养工程,联合湖南师范大学筹建湖南省青马工程研究中心,组织校院两级“青马工程”培训800余场。二是加强价值引领。组织开展“与信仰同行”“红领巾相约中国梦”“寻找红色记忆、传承红色基因、讲述红色故事”等活动,大力弘扬社会主义核心价值观。积极选树“争做新时代向上向善好青年”等青少年典型,充分发挥实践育人、同伴教育作用,引导广大青少年扣好人生第一粒扣子。三是进军网络空间。升级“团聚力”网宣员管理系统,入驻QQ空间、抖音、B站、网易云音乐等青少年网络聚集平台,将700余个团属账号纳入“湖南共青团新媒体矩阵群”“湖南共青团高校新媒体矩阵群”,带动全省团属新媒体平台升级提效。策划制作《手绘团史》系列动漫、《40年》视频、《奋斗者永远年轻》新年献词、《一键穿越四十年,湖南人的集体回忆杀》H5等一批深受青少年欢迎的原创作品,湖南共青团新媒体工作长期排名全团前六,“青年湖南”公众微信号影响力位居全省政务类微信前三。

3.巩固深化改革成果,坚定不移推动共青团改革再出发。认真贯彻全省群团改革工作视频会议精神,聚焦强“三性”、去“四化”,着力转职能、转观念、转方式、转作风,形成共青团改革向纵深发展、向基层延伸的工作态势。一是持续深化团省委本级改革。聚焦主责主业,加强机关部门与直属单位的工作协同,着力构建事业化工作平台。改进青年参与团的工作机制,选调34名挂、兼职干部到机关工作,打造专挂兼相结合的团干部队伍。统筹推进省青联、学联、少先队改革,确保改革的系统性、整体性、协同性。二是纵深推进市县共青团改革。积极争取党委支持,加强与省委改革办沟通协调,分别向全省14个市州党委去函,请求解决党建带团建、队伍配备管理等方面问题。加大团内督导力度,由班子成员带队督促指导市县两级团委出台改革方案、落实改革举措。全省14个市州、122个县市区全部制定出台改革实施方案。开展强“三性”、去“四化”改革创新大赛,总结推广基层经验做法,探索改革再出发有效路径。

4.持围绕中心、服务大局,积极组织动员青年建功新湖南。围绕创新引领、开放崛起战略,积极动员广大青年在决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南征程中建功立业,努力提升共青团服务大局的时代性、实效性。一是引领青年积极助力脱贫攻坚。深化实施湖南共青团助力脱贫攻坚青春建功行动,落实结对帮扶产业脱贫项目152个,帮助3000余名贫困人员实现“家门口”就业。举办返乡大学生创业、农村青年电商培训,帮扶引导3.17万名农村青年创业致富。深化“希望工程” “芙蓉学子”“微益中国”等品牌项目,筹集资金3530.5万元援建希望小学10所、希望医院1所,资助贫困学生8286名。联合省委网信办、省扶贫办开展“青春扶贫录”——青年助力网络扶贫活动,通过网络直播方式传授扶贫技能,被《中国青年报》报道推介。完善团省委脱贫攻坚常态化联点督查工作制度,认真抓好定点帮扶村——新田县肥溪沅村扶贫工作,全村54户建档立卡贫困户中53户已经实现脱贫。二是引领青年积极开展创新创业创优。省委人才工作领导小组的领导下,扩大2018年度“湖湘青年英才”支持计划范围,评选产生92名支持人选。举办第五届“创青春”湖南青年创新创业大赛、“挑战杯彩虹人生湖南省职业学校创新创效创业大赛等系列赛事,着力打造以“青创赛、青创板、青创营、青创园”为支撑的青年创新创业服务体系。广泛开展各级青年文明号、青年岗位能手(标兵)、青年安全生产示范岗等创建活动,推荐21人分别获得全国青年岗位能手(标兵)称号。三是引领青年积极参与社会治理。组织实施“我是‘河小青’美丽湖南行”系列活动,开展春运暖冬行动”、大学生志愿服务西部计划等志愿服务,举办湖南省第三届青年志愿服务项目大赛和青年社会组织公益创投大赛,深入推进青年志愿者行动。深化青少年事务社工队伍建设,建立“政府购买青少年社会工作服务项目库”,推动政府购买青少年事务服务。大力实施2018年海峡两岸暨香港、澳门大学生暑期湖南实习计划,积极承办第十四届湘台经贸文化交流合作会——湘台青年创新创业专区活动,全方位推进青年外事交流。

5.深入实施青年发展规划,努力构建青年发展大格局。围绕青年普遍性发展权益,认真落实青年发展规划各项任务,努力使广大青少年切实感受党的温暖。一是认真抓好规划落实见效。强化规划落实组织保障,在全国率先建立49家委办厅局处室负责人联系机制。2018年湖南作为全国《中长期青年发展规划》优秀等级接受团中央第三方评估。二是努力为青少年提供雪中送炭的具体服务。举办“青春兴湘·何必远方”湖南返乡青年创业就业推进会、“七彩假期”、“我的e家”——关爱留守儿童、“青春有约·缘来是你”公益交友、“快递从业青年权益维护服务月”等活动,帮助1.52万名在外务工青年进行就业创业对接,服务青少年10万余人次。三是完善青少年社会化维权体系。召开2019年度“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会,部署全省中高考减压“12355”阳光行动,开展未成年人检察工作社会支持体系建设,创建省级“青少年维权岗”47个。

6.聚焦夯实团的基层基础,全面推进从严治团。牢固树立大抓基层的鲜明导向,以严实要求管团治团,推动基层团组织“站”起来、基层团的工作“活”起来。一是开展调查研究工作。深入开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动,专门赴外省市开展党建带团建工作学习交流,形成专题学习考察报告。开展湖南共青团基层建设状况等4个重点课题研究,并首次纳入省社科基金项目,有效提高青少年和共青团工作的科学性和针对性。二是提升基层团组织有效覆盖。以团支部“活力提升工程”为统揽,严格落实“三会两制一课”等基础团务工作,强化基层团组织教育管理功能。全面加强学校共青团工作,完善团教协作联席会议机制,推动10个市州成立市级教育团工委。扎实推动“两新”组织和互联网行业团建工作,加强驻外团工委、省属企业团工委工作指导,成立驻贵州团工委。三是严管团干部队伍。认真履行协管职责,建立市县两级团干部动态管理台账,坚持每2个月向各市州党委组织部门书面通报团干部配备情况,推动市县按要求配齐团干部。加大团干部政治素养和业务能力培训力度,省本级投入430万元举办各类示范性培训班28期。四是加强团员队伍先进性建设。严格入团程序标准,认真执行总量调控和发展团员编号制度,提升团员发展质量。深化“学习总书记讲话 做合格共青团员”教育实践,切实增强团员先进性和光荣感。全省各级团组织开展主题团日活动5.54万次,覆盖团员青年30万人次。

五、存在的主要问题及建议

全年报账集中在第四季度、年底,导致1-3季度执行率不高,支出进度落后于省直平均水平。

建议:年初即制定全年的工作进度安排并严格执行,定期通报预算执行情况。

六、绩效自评结果应用和公开情况

根据此次绩效自评,我委将进一步完善内部制度,完善内部流程,并根据省财政厅要求进行公开。

附件:

1、部门整体支出绩效评价指标表

2、部门整体支出绩效评价基础数据表 

3、2018年度省级专项资金绩效目标自评表



                               共青团湖南省委

                               2019年6月5日 



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